IL COMUNE DI MOENA VERSO LA CERTIFICAZIONE AMBIENTALE (EMAS II)
Lo scorso dicembre la Giunta provinciale di Trento ha approvato una graduatoria di merito individuando i progetti finanziabili relativi al bando per lo sviluppo di certificazioni ambientali di processo – ISO 14001 e EMAS – in enti pubblici della Provincia di Trento.
Il Comune di Moena rientra tra i progetti finanziati (all’85%) dalla Provincia Autonoma di Trento per l’ottenimento della registrazione ambientale secondo lo standard europeo EMAS II (Regolamento CE 761/2001).
Il Sistema di ecogestione ed audit (Eco-Management and Audit Scheme = EMAS) è un sistema ad adesione volontaria per le imprese e le organizzazioni che desiderano impegnarsi a valutare e migliorare la propria efficienza ambientale.
Si tratta di uno degli strumenti più efficaci e prestigiosi per la gestione delle tematiche ambientali, nonché un riconoscimento a livello europeo dell'efficacia della gestione e del proprio impegno al costante miglioramento ambientale.Questo Regolamento si pone infatti l'obiettivo di favorire, su base volontaria, una razionalizzazione gestionale degli aspetti ambientali delle organizzazioni, basata non solo sul rispetto dei limiti imposti dalle leggi, che rimane comunque un vincolo dovuto, ma sul miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali, sulla creazione di un rapporto nuovo di fiducia e trasparenza con le istituzioni e con il pubblico e sulla partecipazione attiva dei dipendenti.
La registrazione EMAS rappresenta il massimo impegno che una Pubblica Amministrazione possa assumere nei confronti della cittadinanza per il perseguimento di una Politica di Sviluppo Sostenibile.
Nel caso delle amministrazioni comunali l’adozione di un sistema di gestione ambientale non si limita al governo delle procedure interne dell’ente (riduzione di consumi energetici, materiali, scelta di acquisti meno impattanti) ma si esplicita proprio nel governo degli impatti indiretti, ovvero quegli impatti dovuti alla responsabilità territoriale di una pubblica amministrazione: programmazione, autorizzazioni, gestione di appalti e servizi, partecipazione ad altre organizzazioni o soggetti istituiti per la gestione di servizi pubblici.
La certificazione ambientale secondo il Regolamento EMAS II è oggi una realtà consolidata a livello europeo: attualmente sono oltre 5.300 le registrazioni rilasciate, di cui quasi 2.000 solo in Germania.
L’Italia è al terzo posto, dopo la Spagna, in quanto a numero di registrazioni ottenute (al momento sono più di 700), di cui 50 riguardano enti pubblici (comuni, Province, Comunità Montane…).
Consapevole del ruolo importante che le autorità locali possono svolgere per la tutela dell'ambiente, la valorizzazione del territorio e per lo sviluppo economico sostenibile, il Comune di Moena ha deciso di percorrere la strada verso la certificazione ambientale EMAS II.
L’Amministrazione comunale ritiene infatti che il processo di certificazione ambientale rappresenti un’opportunità per conseguire il miglioramento ambientale dell’intero territorio attraverso il controllo dei propri impatti ambientali e la piena conformità legislativa in campo ambientale, oltre a costituire una carta importante di promozione turistica.
Il processo di certificazione ambientale è coordinato dalla società Agenda 21 consulting srl e si articola in un arco temporale di 16 mesi con una serie di passaggi standard definiti dalla normativa comunitaria e diversi momenti di coinvolgimento territoriale, per creare conoscenza e condivisione sul territorio.
In particolare l’Amministrazione comunale ha organizzato un incontro informativo rivolto a tutta la cittadinanza e alle categorie economiche e sociali del territorio, fissato per venerdì 18 maggio prossimo, presso la Sala Consiliare del Comune di Moena - Piaz de Sotegrava n. 20, con inizio ad ore 20.30.
La politica ambientale viene definita dal Regolamento Emas II come "l’individuazione degli obiettivi e principi generali di azione di un’organizzazione rispetto all’ambiente, ivi compresa la conformità a tutte le pertinenti disposizioni regolamentari sull’ambiente e un impegno a un miglioramento continuo delle prestazioni ambientali; tale politica ambientale costituisce il quadro per fissare e riesaminare gli obiettivi e i target ambientali". Partendo dalle criticità, emergenze, potenzialità ed eccellenze individuate dall’analisi ambientale, individuata la legislazione ambientale applicabile, definita la politica ambientale e le risorse disponibili, verranno ora stabiliti degli obiettivi prioritari da perseguire, che devono essere specifici, misurabili e quantificabili, per verificare in un momento successivo il raggiungimento degli stessi (con l’individuazione di indicatori per valutare le prestazioni ambientali). Successivamente il programma ambientale definirà i tempi, le modalità e gli investimenti necessari alla sua realizzazione.
COMUNE DI MOENA
(Provincia di Trento)
Documento di politica ambientale del comune di Moena
- Progetto certificazione ambientale EMAS II -
La politica ambientale è la guida per attuare e migliorare il sistema di gestione ambientale di un'organizzazione in modo da mantenere inalterata e potenzialmente migliorare la propria prestazione ambientale. Tale politica dovrebbe quindi riflettere l'impegno dell'alta direzione al rispetto delle prescrizioni legali applicabili e delle altre prescrizioni, alla prevenzione dell'inquinamento e al miglioramento continuo.
La politica ambientale costituisce la base sulla quale l'organizzazione fissa i propri obiettivi e i propri traguardi. La politica ambientale dovrebbe essere sufficientemente chiara in modo da risultare comprensibile per le parti interessate interne ed esterne, e dovrebbe essere periodicamente riesaminata e revisionata per tener conto del cambiamento delle condizioni circostanti e delle informazioni disponibili. La sua area di applicazione (cioè il campo di applicazione) dovrebbe essere chiaramente identificabile e dovrebbe riflettere unicamente la natura, le dimensioni e gli impatti ambientali delle attività, dei prodotti e dei servizi che rientrano nel campo di applicazione definito del sistema di gestione ambientale.
La politica ambientale dovrebbe essere comunicata a tutte le persone che lavorano per l'organizzazione o per conto di essa, compresi gli appaltatori che lavorano presso una struttura dell'organizzazione. La comunicazione agli appaltatori può presentarsi in forme alternative al documento di politica stessa, come regole, direttive e procedure, e può pertanto comprendere solo le sezioni della politica pertinenti. La politica ambientale dell'organizzazione dovrebbe essere definita e documentata dall'alta direzione dell'organizzazione stessa, nel contesto più ampio della politica ambientale e dell'eventuale gruppo societario a cui essa appartiene e con l'approvazione di quest'ultimo.
Il progetto è promosso dal Comune di Moena, uno dei 7 Comuni del Comprensorio C11 Ladino di Fassa.
Moena è il più popolato paese della Val di Fassa, in Trentino, ed è sito in una conca tra le Dolomiti. È coronato da spettacolari gruppi Dolomitici, quali: Catinaccio, Sassolungo, Monzoni e Latemar.
Grazie ai suoi notevoli impianti sciistici ed alla bellezza del paesaggio, l'attività economica del paese è passata, lungo la sua storia più recente (dagli inizi del 1900), dall'agricoltura, al turismo. La cultura, le tradizioni e l'amore per la lingua del piccolo centro sono molto forti, e vengono tutelate dall'Istituto Culturale Ladino, che si occupa di conservare al meglio gli usi e costumi di Moena e degli altri sette comuni della Valle di Fassa.
Dal 1318 il paese è aggregato inoltre alla Magnifica Comunità di Fiemme.
Il Comune di Moena presenta una superficie di 82,70 kmq con un’altitudine media di 1.184 m s.l.m.
A fine 2006 gli abitanti erano 2.609, ripartiti in sei nuclei (Moena, Forno, Medil, Passo San Pellegrino, Someda e Sorte) mentre le famiglie erano circa 1.078.
La densità abitativa è di 31,54 ab/kmq al di sotto della media provinciale (81,68 abitanti/kmq) e in linea con quella comprensoriale (29,50 ab/kmq).
Il documento di Politica Ambientale adottato dal Comune consiste, come specificato nel Regolamento EMAS, "nell’ individuazione degli obiettivi e principi generali di azione di un’organizzazione rispetto all’ambiente, ivi compresa la conformità a tutte le pertinenti disposizioni regolamentari sull’ambiente e un impegno a un miglioramento continuo delle prestazioni ambientali; tale politica ambientale costituisce il quadro per fissare e riesaminare gli obiettivi e i target ambientali".
A tal fine l’Amministrazione Comunale di Moena, operando in modo proporzionato alle risorse comunali ed in funzione della significatività degli aspetti ambientali correlati alle attività e servizi svolti sul territorio intende intraprendere azioni, prassi e procedure che si ispirino ai seguenti principi di politica ambientale:
- operare in modo conforme a tutte le leggi, i regolamenti ambientali e altri requisiti sottoscritti ed applicabili e ad uniformarsi nelle sue pratiche operative a standard ambientali appropriati;
- individuare ed aggiornare gli aspetti ed impatti ambientali derivanti dalle proprie attività, prodotti e servizi, identificando a priori gli impatti derivanti da tutte le nuove attività o modifiche di quelle esistenti, sulle quali l’Amministrazione comunale ha potere di controllo e/o influenza;
- perseguire il miglioramento continuo delle proprie performance ambientali attraverso la definizione di programmi ambientali e prevenire eventuali forme di inquinamento, anche attraverso la responsabilizzazione e sensibilizzazione di cittadini, turisti, dipendenti, fornitori ed appaltatori;
A partire da tali principi l’Amministrazione Comunale di Moena durante lo svolgimento delle sue attività e nell’ambito delle proprie funzioni si impegna a:
- sostenere l’uso razionale dell’energia, tramite l’ottimizzazione del rendimento degli impianti termici negli immobili di proprietà comunale, l’individuazione di fonti di energia alternativa e/o rinnovabile, la promozione di iniziative di sensibilizzazione volte al risparmio energetico;
- perseguire strategie mirate al miglioramento della viabilità interna e alla riduzione del traffico nel centro abitato di Moena, per consentire maggiori condizioni di sicurezza per la cittadinanza e la riduzione dell’inquinamento atmosferico da traffico veicolare;
- mantenere le attuali percentuali di raccolta differenziata e ridurre i quantitativi di indifferenziato, attraverso la promozione di campagne periodiche di sensibilizzazione indirizzate ai cittadini, turisti e alle aziende che operano sul territorio;
- migliorare la gestione del servizio idrico integrato attraverso la ricerca delle perdite, l’ammodernamento della rete di approvvigionamento idrico potabile, la razionalizzazione dei consumi, campagne di sensibilizzazione per l’uso ottimale dell’acqua potabile ;
- ottimizzare la pianificazione del territorio in relazione alle esigenze dell’ambiente e della popolazione, mediante un politica territoriale tesa alla salvaguardia delle risorse naturali e paesaggistiche e al benessere degli abitanti, con particolare attenzione alla qualità dell’aria, alla riduzione dell’inquinamento acustico, alla conservazione del centro storico e delle sue caratteristiche;
Il presente documento sarà diffuso a tutto il personale comunale e sarà disponibile a tutte le parti interessate.
F.to Il Sindaco
Riccardo Franceschetti
Si è conclusa la fase centrale del progetto di certificazione, riguardante la verifica ispettiva Stage two che si è tenuta il 04 e 05 giugno 2008; la stessa ha avuto esito positivo e pertanto il verificatore ambientale CSQA Certificazioni s.r.l. di Thiene inoltrerà la domanda di registrazione all'organismo competente nazionale (Comitato per l'Ecolabel e l'Ecoaudit) che, con il supporto dell'APPA eseguirà un'istruttoria e, in caso di esito positivo, darà parere favorevole per la registrazione.
Il Comune di Moena verrà così inserito nella lista nazionale ed europea delle organizzazioni registrate Emas.
Ottenuta la registrazione, il Comune di Moena metterà a disposizione il "documento di dichiarazione ambientale" e potrà utilizzare il logo Emas nelle forme e secondo le modalità definite dal regolamento.
